首问负责制规定
第一条 为改进全系统作风建设，改善服务质量，提高办事效率，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”及“生、冷、硬、顶、拖”现象，现结合国土资源管理工作实际，制定本规定。
第二条 本责任制适用于苏州市国土资源局吴中分局系统全体工作人员。
第三条 首问负责制是指国土资源系统工作人员对办事人询问的事项负责回答和解决的责任规定。
第四条 首问责任人是指群众或其他有关人员到国土系统办事（以下简称办事人）或电话咨询，首位接洽的工作人员或部门。
第五条 首问责任人受理的形式包括：来电来函咨询、直接来访咨询、委托他人咨询、投诉、举报、信访和业务受理。
第六条 首问责任人的责任
1.办事人到国土局办理事宜，在首问责任人职责范围内能够解决的，凡手续齐全的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，热情耐心地解答对方的询问；对不能立即办结业务，应向对方交待清楚办结时间，并送达业务办理时限通知单。
2.办事人提出办理的事项，如不属于首问责任人职责范围的，应当热情接待，引导办事人至有关处室，不能简单地避而不答或一推了之。
3.办事人所提问题比较复杂，本部门难以解决，责任人又不明确的，应及时报请领导批办。
4.办事人提出办理的事项，如不属于本局职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
5.首问负责制责任人接待办事时，应文明礼貌、热情大方；要为被服务人着想，不得推读搪塞。
6.对来访人员要以诚相待、热情周到，使办事人高兴而来，满意而归。
第七条 对到本系统办事的人员，必须按照“一问好、二让座、三倒水、四办事、五送好”，程序热情接待，做到“三个一样”、“六个不准”：即生人、熟人一样热情，身份不同一样尊重，新老客人一样耐心，不准与服务对象争吵，不准使用不礼貌的语言，不准对服务对象耍威风和故意刁难，不准超时限办事，不准提供不真实信息，不准故意推读扯皮或拖着不办、顶着不办。
第八条 首问负责制实施流程负责制，接受“首问”的部门或人负责对办事人提出问题的解答和解决。要求全系统工作人员必须在明确本人岗位职责的基础上，全面了解本系统各部门的岗位职责；强化职业道德意识，树立以人为本、全心全意为人服务的思想；加强政治理论学习，不断提高执法水平和业务技能，提高办事效率。
第九条 加强对首问负责制的监督检查和考核。按照《苏州市国土资源局吴中分局工作目标管理考核办法》，对首问负责制执行情况组织督查、抽查和评议。
第十条 对违反首问负责制，有下列情节之一者，经查实后，情节较轻微的，做出批评教育、限期改正；对屡教屡犯的，影响较坏、甚至给单位或服务对象造成损失的，对责任人远给予行政警告、记过处分或调离岗位，待岗等处分。
1.首问人未及时将办事人拟办事项移交给有关责任人；
2.冷漠对待办事人，应当告知而没有明确告知有关事项；
3.对办事人要求办理事项推诿搪塞，不负责任；
4.对办事人态度恶劣，使用文明忌语。
首问责任人未认真履行首问负责制的，办事人员可向苏州市国土资源局吴中分局纪检监察部门反映。
监督电话:65650321 65251145
工作人员守则
一、坚持四项基本原则，认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二、努力学习和钻研国土资源管理法律法规及相关法规知识，精通本职业务，认真履行土地执法监察、管理、服务职能，出色完成国土资源、管理各项工作任务。
三、坚持依法行政，以德行政，认真落实国土资源管理行政执法责任制，做到依法批地、依法管地，敢于同违法行为作斗争。
四、做到廉洁为公、勤政为民,不以权谋私，不借职务、工作之便捞好处，坚决抵制吃、拿、卡、要、报等不正之风。
五、敬业爱岗，模范遵守职业道德和工作纪律，工作态度恭敬严谨、尽职尽责，努力完成各项工作任务。
六、加强调查研究，提高服务水平，寻找有效的工作方法，切实解决工作中遇到的矛盾和问题，努力提高办事效率，尽力为基层、为群众办实事、办好事，让领导满意，基层满意，群众满意。
七、遵守国家法律法规和社会公德，崇尚科学，反对迷信；文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；自觉抵制社会各种丑恶现象。
八、尊重领导，团结关心同志，礼貌待人，文明处事，工作密切协调与配合，努力营造纯洁高尚的人际关系和良好的工作环境和氛围。
九、积极主动参加深化社会公德、职业道德和家庭美德教育，做有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，提升文明素质。
工作人员职业道德
1.严禁在为单位、个人办理用地手续、土地登记等公务活动中接受礼金和贵重物品，不得故意刁难，不得暗示或索要钱物。
2.严格遵守财经纪律，按照规定收支各项费用，不准乱收费、乱罚款。
3.严禁用公款大吃大喝，不准用公款支付高消费娱乐活动。
4.严禁超标准装修办公楼，不准超标准使用和装修豪华小轿车。
5.严禁公款旅游，不准借参观学习之名搞旅游活动。
6.严禁违反规定建房、购房，不准利用职权为子女、亲友和他人建房提供优惠条件。
7.严格遵守各项规章制度，不准在工作时间打牌下棋，严禁赌博嫖娼，严禁传看黄色出版物。
8.严禁违反规定未经批准兴办经济实体，机关工作人员不准到经济实体中兼职，领取兼职报酬。
9.严格遵守保密规定，不准以任何形式泄露本局产生或可能产生的国家秘密。
“人民满意国土所”标准
（一）政治坚定。全面落实科学发展观，坚决拥护党的基本路线和方针、政策。忠诚国土资源事业，热爱本职工作，认真履行职责，维护国家利益，全心全意为人民服务。严格执法，辖区内国土资源管理秩序良好，无重大违法案件和重大来信来访。机构领导坚强有力，党员先锋模范作用好。自觉遵纪守法，思想道德高尚，牢固树立社会主义荣辱观。
（二）业务精通。爱岗敬业，精通业务，具备“三懂四会”：懂市场经济知识，懂国土资源政策法规、懂国土资源业务知识，会测量、会查案、会写专业文书、会操作现代技术设备。依法行政，认真履职，按时完成各项任务，工作成绩出色。
（三）制度健全。健全并落实服务承诺、办事公开、投诉反馈、责任追究、首问责任等制度，管理严格。坚持用制度管人、管材、管物、管事，运作协调，政务公开，勤政高效。无违纪行为，无责任事故，无刑事案件。
（四）作风优良。坚持实事求是、言行一致、与时俱进、开拓创新、做到艰苦奋斗、勤俭节约、诚实守信、务实高效。服务意识强，服务质量高，无行政不作为、乱作为，无因工作失误造成上访和有效投诉。
（五）清正廉洁。严格执行党风廉政建设规定，落实党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁从政，行政规范，政风清明，整体形象好。社会各界和人民群众信任满意，在辖区评议中名列前位。
（六）环境优美。有单独的办公场所，办公区域环境优美、整洁卫生。有方便群众的服务窗口，有较为先进的办公自动化设备，有学习宣传园地，有设施完备的档案室，有完整的基础档案资料。
“文明国土所”标准
1.党风廉政好。国土所干部职工廉洁奉公、团结协助、密切联系群众，实践“三个代表”重要思想，发挥党员的示范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信。
2.道德风尚好。国土所重视开展公民道德建设学习、实践活动，提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德、家庭美德水平，发扬团结友爱、见义勇为、助人为乐的精神。
3.工作成绩好。国土所人员文明执法，诚信服务，管理规范、成绩显著，社会评价好，群众满意度高，达到全系统领先水平；工作有台帐、有记录。
4.业务素质好。国土所积极组织职工学习文化科学技术知识，不断提高文化素质，熟悉土地法律法规、政策和业务知识，能熟练运用计算机。
5.管理秩序好。国土所干部职工自觉遵纪守法，勇于同各种危害社会秩序的行为作斗争；无赌博、迷信、参与邪教活动、无计划外生育等社会不良现象发生。
6.安全环境好。环境卫生，坚持每天打扫；国土所人员遵守交通规则，不随地吐痰，不乱扔瓜壳、果皮、纸屑。
“文明科室”标准
1.文明素质高。科室成员爱国守法，自觉遵守纪律，无违规违纪现象发生，集体团结友善，建立学习制度，思想工作有针对性，岗位形象良好，是本单位、本行业两个文明建设的排头兵。
2.工作效率高。科室成员爱岗敬业，开拓创新，按质按量完成市局下达的各项工作任务，切实履行承诺时限；认真钻研业务技术，业务水平提高快；科室工作有台帐、有记录。
3.服务质量高。科室成员明礼诚信，工作用语文明，服务热情周到，服务承诺制得到有效落实。
4.技术水平高。科室成员重视业务学习，积极开展岗位培训，技术培训，岗位练兵、劳动竞赛活动和积极开展学习型科室、知识型群体创建活动。
5.安全环境好。科室环境卫生，坚持每天打扫；科室人员遵守交通规则，不随地吐痰，不乱扔瓜壳、果皮、纸屑。
“文明职工”标准
1.政治立场坚定。必须坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的方针、政策，同党中央政治上保持高度的一致。服从市局的统一领导，积极投入改革开放，敢于同一切违反党的方针政策及不良行为作坚决的斗争。
2.爱岗敬业突出。热爱本职工作，忠于职守，诚实守信，工作精益求精，任劳任怨，成绩显著。
3.技术学习领先。努力学习钻研技术，具备过硬的岗位技能和较高的工作水平。
4.社会公德高尚。正确处理个人与国家、集体及他人的关系，团结友爱，助人为乐，弘扬正气，见义勇为。
5.家庭邻里和睦。家庭关系健康文明，夫妻恩爱，尊老爱幼，邻里互帮互助、和睦相处。
6.遵纪守法严明。对自身要求严格，作风正派，在职工中享有较高的声誉。
胡锦涛总书记“八荣八耻”重要论述
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；
以服务人民为荣，以背离人民为耻；
以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；
以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；
以团结互助为荣，以损人利己为耻；
以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；
以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；
以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。